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高校拒持临时身份证考生参考 律师:该规定侵权 可要求赔偿

来源:未来网  时间:2018-01-30 18:49:04

​​有考生指出,招生简章上写到临时身份证无法参加考试,但准考证上未注明。据了解,有四五名考生因此未能参加考试。

未来网(www.k618.cn中央新闻网站)北京1月30日电(记者 韩胜男)近日,有媒体报道,东北师范大学艺术类本科招生在郑州市第106中学举行,考试时期间,个别考生持临时身份证前往,却被招生工作人员以证件无效为由拒绝其参加考试。

东北师范大学艺术类本科招生,个别考生持临时身份证前往,却被招生工作人员以证件无效为由拒绝其参加考试。(图片来自视频截图)

有考生指出,招生简章上写到临时身份证无法参加考试,但准考证上未注明。据了解,有四五名考生因此未能参加考试。

在网上视频中,未来网记者看到,考生家长和民警也在现场交涉,但负责招生的老师坚持以简章上的规定为主。

河南省招生办负责人称:“我们省办意思是叫他们靠考完以后办好身份证之后再核对孩子身份。东北师范大学也是咱们省招办管的,我们就是协调这个事情。”

未来网记者就此事致电东北师范大学,该校宣部相关负责人表示,自己只是值班人员,会把记者反映的问题记录下来,有消息会第一时间回复。但截至记者截稿,并未收到校方回应。

东师计算机研究生冉华表示,东师校区艺术类本科招生确认时,自己也在现场。考生持临时身份证为什么不能参加艺考,冉华咨询了招生办老师。

“现场确认和考试都需要读取身份证内的芯片信息,而临时身份证无法提供。为防止有信息作假,这个信息录入过程是不允许人工参与的。因此也就无法进行现场确认进行以后的考试。” 冉华说。

但未来网记者在查阅《居民身份证法》时了解到:公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间,急需使用居民身份证的,可以申请领取临时居民身份证,公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

北京市京师律师事务所张新年律师表示,临时身份证是在公民无正式身份证期间为正常使用、查验所用,以保证自身的正常生产生活所需。至于临时身份证能否被用于招生考试中,还需要看校方的招生简章。高校作为事业单位,一般被行政机关依照法律、法规和规章授权进行招生、教务学务管理、颁布毕业证书等,以自己名义实施行为,责任自己承担。东北师范大学作为被行政授权的事业单位,具有准行政机关的地位,有权颁布招生简章并严格实施。一般来说,“招生简章”明确说明,临时身份证无法参加考试,这属于高校的自主裁量范围。

那么,高校的自主裁量可以高于国家法律效力吗?

张新年律师强调,考生在身份证补领期间申领的临时身份证应当与正式身份证有同等效力。因此,使用临时身份证被校方拒绝而无法参加考试、影响升学,报考学生若认为自己的合法权益受到侵犯,可以向校方提起行政复议或者向人民法院提起行政诉讼,若招生简章上的规定被认定为不合理的行政行为,则应该予以撤销,恢复学生的考试资格。同时,考生还可以向高校请求赔偿损失。

同样,京师律师事务所师红伟律师表示,临时身份证或者与身份证都是证明个人身份的凭证,法律效力是一样的,区别在于临时身份证是在身份证丢失或者办理过程中的替代措施,但在三个月的有效期内不影响其与身份证一样的法律效力,身份证的作用就在于区别和证明作用,因为身份证号码是唯一的。

另外,师红伟指出东北师范大学艺术类本科设置临时身份证无法参加考试的规定没有任何法律依据(临时身份证过期的除外),而且对于部分身份证丢失或者正在补办过程中的考生考试客观上造成了障碍,剥夺了考生正常参加考试的权利,临时身份证作为公安机关制作的临时证明身份的凭证与身份证有同样的法律效力,作为高校这是最基本的法律常识。对于此次无法参加考试的考生,该校应该及时纠正错误,给与被拒绝参加考试的考生一次补考的机会,这也是对考生对社会负责的态度.

作者:韩胜男 编辑:高富灿​​​​

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