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长顺县“藤缠树”党建扶贫模式荣获“2016中国十大民生决策”

来源:新华网  时间:2016-12-19 16:20:42

    新华网贵阳12月19日电(通讯员 陈荣)12月17日,由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社主办的第十一届中国全面小康论坛在北京举行,长顺县探索的“藤缠树”党建扶贫模式荣获“2016中国十大民生决策”,这是西部地区唯一获此殊荣的县市。

    主委会认为,长顺县在实施大扶贫战略行动中,积极推动党建扶贫工作,探索出“藤缠树”党建扶贫模式,通过育强新型农业经营主体这棵“树”,培壮贫困农户这根“藤”,创新利益联结机制做优“缠”,走出了科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的党建扶贫新路子,是“三变”落地落实的具体推手,也是“十户一体”的拓展实践。全县贫困人口从“十二五”初期的10.57万人降至目前5.04万人,贫困发生率从45.3%降至19.88%,脱贫攻坚成效显著。

    今年来,长顺县始终注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,注重发挥党员的先锋模范作用,以“两带两增奔小康”为载体,探索出了“龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展”的党建引领“藤缠树”产业扶贫模式。“藤缠树”党建扶贫模式把贫困群众比作“藤”,把党组织(党员)、村集体经济、龙头企业、合作组织、产业大户等比作“树”,采取“支部+农业经营主体+基地+贫困户”“支部+贫困户”“党员+贫困户”等方式建立利益联结机制,把几方的利益捆绑在一起,实现共赢,促进贫困群众脱贫致富。

    目前,长顺县共引进广东天农、但家食品等12家产业关联度高、科技含量高、带动就业能力强的龙头企业,培育和扶持35家原有龙头企业,就近就地优先安排贫困劳动力务工就业。全县47家龙头企业提供就业计划岗位2700个,已解决近1800余名贫困农民就业,年人均工资收入20000余元。围绕发展绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃“产业四宝”,通过村支“两委”创办、党员领办、能人带办和产业联办等方式,给予项目、资金等支持,扶持创办各类农业合作组织,吸纳贫困户以土地资源、扶贫产业项目和扶贫资金等入股农民合作组织。今年以来,全县新增发展农民专业合作组织44个,累计注册登记专业合作组织296个,注册资金总额2.1亿元,合作组织成员达11326人,其中贫困户1021户、贫困人口3986人,年人均增收1600元。通过整合“3个15万”“党带富”工程“特惠贷”政策等资源,优先安排产业大户申报发展壮大的项目等措施,让产业大户带领贫困群众发展“4+N”产业,将贫困群众变为产业大户。今年新增产业大户33户,全县共有531户产业大户带动3102户群众发展绿壳蛋鸡养殖、种植高钙苹果、紫王葡萄和优质核桃等产业创业增收,其中贫困户605户,今年实现户均增收2000元以上。

    长顺县还开展背篼干部“一背四送”活动,以背光荣使命、送精神内力、送惠民政策、送致富方法、送精准服务为载体,让党员干部进村组、进农户、进机关事业单位和国企,进非公企业和社会组织,送党章党规、送讲话精神、送政策思路、送温暖关怀“四进四送”活动,5988名干部与19352户群众结成联亲包保对子,96个企业包保到村,1078名企业员工及民营经济人士包保到户,并以田坎会、院坝会、堂屋会和夜话会等形式与群众面对面、“零距离”谋出路、话发展,引导群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。今年,长顺县还开展农村实用技术人才培训,确保具有劳动力的贫困家庭至少有一名技能人员。

    长顺充分发挥“藤缠树”党建扶贫模式的引领作用,在传统农业、特色农业、品牌农业、观光农业上做足文章,延长农业产业链,推进农业发展标准化、规模化、组织化、产业化、园区化、市场化,解决了新型农业经营主体发育滞后、农业产业链过短、农业功能开发不足等难题,形成了绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃等一批优势突出、竞争力强、效益较好的产业带,打造了农工融合、农商融合、农旅融合的新型产业形态,进一步拓展了农业增效、农民增收、农村发展的空间。目前,长顺基本建成长(顺)广(顺)线“高钙苹果+旅游”、摆所镇“紫王葡萄+旅游”、白云山镇“刺梨+旅游”等一批“接二连三”示范基地,“接二连三”催生聚合效应形成了明显的示范和辐射带动作用今年全县共有5400户1.24万名贫困群众与47家龙头企业、296个农民专业合作社、74个产业大户结成“捆绑式”利益联结关系,通过产业发展实现脱贫。

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