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美台军事合作目标:令北京"今天"不对台动武

来源:马茨里茨  时间:2016-12-19 08:47:00

邓志强重申美国承诺为台湾提供必要的防卫武器和服务

中评社华盛顿12月14日电五角大楼负责东亚事务的副助理防长邓志强(Abraham Denmark)谈到美台军事合作目标时明确宣称,就是要保证北京在考虑是否对台动武的情形时会对自己说:“不在今天”。他表示,美国继续坚定承诺帮助台湾发展防卫能力,但一旦发生台海战争,美国是否出兵是由总统做决定。

2049项目研究所13日在此间举办“台海飞弹危机20周年”研讨会,邓志强出席做主题演讲谈美台军事关系。他表示,美国在台湾成功中发挥作用,鼓励台湾继续取得和平与繁荣。

美国也相信自信的台北有利于其与北京建设性地接触,台海和平稳定有利于每个人的利益。美国鼓励两岸以双方都可接受的步骤改善关系。

似是针对最近特朗普关于一个中国的争议性言论,邓志强重申,美国坚定坚持基于三个联合公报和“台湾关系法”的一个中国政策。这个政策架构支持美国在两岸关系和平稳定方面的根本利益,也使美国加强与台湾人民的关系。

这种手法跨越两党,是八届政府过去30多年与亚洲关系的中心元素,使得美国在与台湾保持密切伙伴关系的同时,与中国建立建设性关系,令美国得以维护长久的政治、安全、经济利益。

邓志强重申了五角大楼一直以来的评估:准备台海可能发生的军事冲突是中国军事投资和军力现代化的焦点和主要驱动力。他指出,北京警告对台动武的情境在历史上根据台湾岛内的宣示与政治地位,解放军能力的变化和中国大陆对于台湾与其它国家的关系发展而演化。

美方评估相信,只要北京认为统一还有可能性,动武代价超过利益,北京就不会诉诸武力。与此同时解放军也发展出针对台湾的显着军力,没有迹象显示北京会在现在或将来宣布放弃对台动武。

在此情形下,邓志强指出,这就使得台湾准备和投资于威慑能力,如果威慑失败有防卫能力,显得“义不容辞”。

他说,美国强劲支持台湾的这种努力,“我们的目标就是确保中国领导人在考虑是否对台动武的情形时会继续对他们自己说:不在今天(not today)。”因此他建议,台湾应当优先投资于令解放军的作战计划和决策变得复杂化的能力。

邓志强称,中国持续几十年的军事现代化使得美台军事协作很关键。美台进行密切持续的接触,评估、衡量、重估台湾的防卫需求,焦点在于台湾如何保持威慑力。美方继续鼓励台湾投资于机动、可生存、致命的,能利用台湾地理优势的“非对称战力”。

邓志强透露,从2010年以来奥巴马政府已经通知国会140亿美元的对台军售,包括了一批先进的武器装备,此外同期还有62亿美元的武器设备和零部件是以商售的方式进行的。  在提问部分,中评社记者问:在奥巴马政府下台前,是否还有可能再来一轮对台军售?邓志强回答:他无法就任何考虑之中的可能的对台军售进行评论。

当天在国务院的记者会上,也有记者问到奥巴马政府最后一个月对台军售的可能性。发言人科比也表示不会评论任何未决定的军售。至于最近美国国会通过的2017年国防授权法中有提升美台军事关系的内容,科比拒绝评论尚未由总统签署生效的法律。

2049项目研究所举办研讨会吁美国新政府重估对台政策

他说,美国对台军售是由“台湾关系法”所指引,这是基于对台湾防卫需求的评估。美国仍坚定承诺履行在那个法律下的责任,以正在进行的方式重估台湾的防卫需求,也按要求与国会进行经常性的磋商。

邓志强指出,完全聚焦于美台军事合作没有掌握形势的全部,台湾的防卫是台湾当局的首要任务。因此他提出四个方面的建议:首先,台湾防卫预算跟不上威胁的增长,必须增加。

第二,聚焦本土防卫。台湾未来军事布局,必须着重于防御对岸的跨海投射能力,并将资源投注于本岛防卫。

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