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发扬钉钉子精神 咬定青山不放松

来源:新华社中国网事  时间:2016-12-28 09:35:13

县委书记陈志涛(左一)在贫困户尚云芳家中详细了解情况。张竞文 摄

县长郭志勇(左二)到榆树台镇张家街村督导检查脱贫攻坚工作。致远 摄

包保干部走访慰问贫困户。

县人社局会同相关部门开展“春风行动”,助力贫困户务工培训,截至目前累计培训贫困人口2600人次,劳务输出166人,为贫困人口增收创造条件。

县科协通过“扶贫攻坚,科技到田”的工作形式,组织县农业局和畜牧局的专家到金山乡长岭子村为广大农民群众献上科技盛宴。

包保干部入户对接,摸准实情,为贫困户建档立卡打下良好基础。

文化下乡。

(通讯员孔繁志)按照全省要在2018年实现全部脱贫要求,梨树县委、县政府把脱贫攻坚工作摆上重要战略地位,作为一项重大政治任务来抓,发扬钉钉子精神,咬定青山不放松,举全县之力攻坚克难,紧盯贫困乡村,瞄准贫困人口,以建设美丽乡村、改善农村人居环境、增加农民收入为突破口;以推进“五个一批”精准扶贫措施为主攻方向,坚持整村整乡推进、整合资源开发,重点实施基础设施、富民产业、劳动力培训输转等项目,扶贫开发工作取得了一定成效,较好地完成了全年的各项工作任务。

全力以赴,扎实推进,夯实扶贫开发工作基础。年初以来,为全面贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,梨树县多次召开全县精准扶贫建档立卡和扶贫开发信息系统管理及数据清洗工作会议,专题研究,全面部署安排,认真扎实开展培训,为做好全县脱贫攻坚工作提供了坚实保障;成立了脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室;成立了县扶贫开发管理服务中心,明确职责范围,落实办公场所和工作人员。同时各乡镇也分别成立了扶贫机构,确定了专(兼)职工作人员,真正形成了层层落实、层层负责、上下联动的全县扶贫开发攻坚新格局。为推进精准扶贫工作的有序开展和加强包保责任落实工作,县级领导多次深入到基层进行脱贫攻坚督导检查工作,重点强化督导“1+N”系列政策落实情况。针对督导工作中发现的问题,已先后对16个乡镇扶贫办负责人及工作人员进行了调整;出台了《梨树县“十三五”脱贫攻坚规划及三年精准脱贫规划2016-2018》、《贫困村三年精准脱贫规划2016-2018》以及《整村推进扶贫开发规划2016-2018》,并就“扶贫成效考核”、“扶贫专项资金项目”和“扶贫小额信贷”三个方面制定了相关细则和办法,同时“互联网+精准扶贫信息管理平台”已搭建完成并投入运营,为脱贫攻坚各项信息数据查询及工作推进监督发挥了积极作用;先后三次进行了精准识别“回头看”和数据清洗工作,确保贫困人口数据无“水分”。经过“回头看”和数据清洗后,全县共识别确认贫困户13133户,贫困人口23301人。在精准核实的基础上,梨树县今年精准退出贫困村9个,占39个贫困村的23%;退出贫困人口9349人,比省定计划的7581人增加23.3%。数据信息采集录入、审核工作已全面完成。

突出重点,精准施策,抓好扶贫开发产业项目。全年财政专项资金与相关配套资金已累计完成投资6295万元,其中,财政扶贫资金2745万元,精准扶贫专项贷款3000万元,帮扶资金550万元。一是加大基础设施投入。截至目前,已完成基础设施投资3128万元,其中:投资1753万元,修建18个贫困村的63公里水泥路和砂石路;投资447万元,建设34个文化广场;投资360万元,建设农田水利设施16个。危房改造完成427户,其中D级危房完成284户,分别达到计划的71%和83%;投资468万元推进农村饮水安全工程,解决5个行政村22个自然屯安全饮水问题,使1339户5882人受益。投资100万元推进抗旱井建设工程,全年打抗旱井49眼,涉及19个贫困村。二是全力推进扶贫产业开发。全年谋划扶贫攻坚产业项目118个,总投资3056万元。重点建设了8个产业项目,总投资2517万元,共覆盖贫困村27个,覆盖贫困人口3685人,年人均增收893元,取得了良好的引领和示范作用。三是强化贫困人口劳务培训。全年实用技术培训860人次,投资19万元;劳动力输转培训1600人次,投资25万元,实现贫困人口就业166人,劳务输出经济收入265万元;四是大力开展医疗救助帮扶。通过精准识别和认真核查,全县在2016年新纳入农村低保户贫困人口3027人,发放低保金363万元。在全县贫困人口新农合参保率达到99%的基础上,全力实施省农合“五提高、一降低、一增加”及“三减免”政策,并逐年增加财政补贴资金配套额度,今年达到2887万元。五是严格落实教育扶贫政策。贯彻落实脱贫攻坚教育支持计划,落实公用经费基准定额资金3327万元,地方配套523万元,家庭经济困难寄宿生生活费资金238万元,地方配套59.5万元,较大程度地缓解了因学致贫、因学返贫现象的发生。

创新方法,注重结合,提升扶贫开发层次水平。坚持精准扶贫与新农村建设相结合,精准扶贫瞄到哪里,扶贫整村推进、生态文明新农村建设就跟进到哪里,继续按照“各炒一盘菜,共办一桌席”和“多个龙头进水,一个龙头出水”的经验做法,鼓励多方整合资源,统一规划,聚集发力,重点解决贫困村道路建设、医疗保障、义务教育、安全饮水、住房安全等问题;加强对已实施整村推进项目村的后续管理,采取考核奖励、建立各类新型农业经济体等方式,巩固扶贫成果,进一步提升了农村学校、村级卫生室和文化阵地配套设施建设水平,村容村貌得到了根本改善,农民幸福生活指数显著提高。

立足当前,着眼长远,拓展扶贫开发金融服务。自扶贫小额贷款启动以来,县委、县政府多次组织召开专题会议,安排部署扶贫小额贷款发放工作。成立了梨树县扶贫小额信贷工作领导小组,及时制定印发了《梨树县小额贷款实施方案》,并对县直有关部门工作人员、乡镇、村社干部进行了政策讲解及业务培训,明确了发放任务和要求,严把发放程序,确保专项贷款放得快、放得准、起作用、还得上。截至目前,全县已累计审批专项贷款贫困户1520户,实际发放贷款3000余万元,完成惠农贷款贴息近150万元。

靠实责任,跟踪问效,保证扶贫开发项目质量。在项目实施过程中,不断加大公开透明度,全力打造扶贫项目“阳光工程”,每个整村推进、整乡推进项目都设立了公示牌、标志碑;在项目验收中,坚持百姓不满意的项目不验收,质量不达标的项目不报账。一年来,县级包保领导及相关部门领导多次深入到项目乡村、项目农户了解项目进度,检查项目质量,对“半拉子”工程和未实施的项目进行了全面的清理整顿,对检查中发现的问题及时提出了整改意见,保证了项目实施质量。

结合实际,多措并举,加大扶贫开发帮扶力度。2016年,梨树县把加大包保部门企业帮扶力度,创新帮扶工作方式,优化发展环境,提高社会帮扶成效作为扶贫工作的一项主要内容,坚持常抓不懈。一是阵容强大。6名市领导,28名县级干部,55名下派第一书记,120个县包保部门,2520名党员干部、人大代表、政协委员、企业家按要求进村入户,精准包保帮扶建档立卡贫困户,不脱贫、不脱钩。二是成效显著。在四县包保部门的共同努力下,东河镇东河村脱贫攻坚工作取得了良好效果。春节期间,相关帮扶部门企业对贫困户进行了全覆盖慰问,为全村90户140名贫困人口送去米、面、油等生活物资,折合人民币27000余元,6月份又为每一个贫困户送去液晶电视一台,折合人民币近8万元,同时为贫困村筹集安全饮水工程配套资金10万元,为贫困村解决修路配套资金28万元,协调修路用水泥100吨,使全村生活条件和人居环境有了明显改善。榆树台镇党委政府以推进种植业调整为抓手,进一步推进全镇脱贫攻坚工作,由种植能手王喜春牵头,在董家村贫困户手中集约土地10公顷,进行卷心菜和薤白(俗称大脑瓜儿)的种植,每个贫困户土地发包收益达到1.5万元,而且在薤白收获期20天内,每天到地里打工,日收入120元,为明年大面积推广打下坚实基础。三是保障有力。全县295个驻村工作队包保责任落实到位,既管宣传引导又管扶贫帮扶。县人社局会同相关部门开展“春风行动”,助力贫困户务工培训,截至目前累计培训贫困人口2600人次,劳务输出166人,为贫困人口增收创造了条件。县卫计局精准核实建档立卡患病贫困人口12000人,全面落实患病贫困人口新农合优惠政策,为有效解决患病贫困人口脱贫发挥了积极作用。四平一正药业在梨树镇中安堡村建设的小杂粮实验基地扶贫项目,今年共种植高粱、谷子、黄豆、绿豆、小豆等小杂粮20万斤,带动该村贫困户人均增收500元左右,对脱贫工作起到了很好的推动作用。驻梨树预备役坦克团积极参与“一帮一、手牵手”长期帮扶助学活动,为8名贫困户学生每人捐赠英语词典和汉语字典各一部、现金500元,并准备长期进行助学帮扶。

强化舆论,广泛宣传,营造扶贫开发良好氛围。县内各主要媒体均开辟宣传专栏,紧锣密鼓地开展各种形式的脱贫攻坚宣传活动。今年以来,梨树县在县级以上新闻媒体发表稿件180多篇,其中《郭家店镇郊村爱心超市》被吉林日报农村版采用;《梨树建立互联网+精准扶贫信息平台》在吉林省脱贫攻坚工作简报中发表;《梨团资讯共青团梨树县委到三合堡村开展精准扶贫工作》、《梨树深入推进精准扶贫各项举措落地生根》、《帮在点子上,扶到根子上——吉林梨树县中安堡村扶贫工作记事》、《帮出“脱贫动力”扶出“产业格局”》等先后在新华网、今日头条、土农网、新农网中占据热点位置。10月17日“贫困日”,组织了千余人的大型宣传活动,悬挂主题标语,设立宣传板,发放扶贫手册及宣传单,取得了非常好的宣传效果。与此同时,县级领导、各包保部门分别到所督导和包保的乡镇、村进行入村、入户宣传走访,并送去部分慰问品,群众及贫困户对扶贫政策知晓度和满意度明显提高,为扶贫攻坚营造了良好的舆论环境和氛围。

完善机制,严明纪律,加强扶贫开发队伍建设。坚持把“两学一做”学习教育与深入推进全县脱贫攻坚行动有机结合起来,一切以群众满意为标准,通过建立健全内部管理和扶贫项目、资金使用管理规章制度,形成了一套靠制度管人、管事、管钱的制度体系。同时,加强全体干部政治思想工作,不断增强全局观念、奉献意识和力争上游的信心;加强业务知识学习,创新工作方法,努力实现高效优质服务;加强机关建设,严明组织纪律,改进工作作风,增强做好扶贫工作的积极性和主动性,努力打造出一支想干事、能干事、会干事、干成事的扶贫干部队伍,为圆满完成全县扶贫攻坚各项任务提供了坚实的人力保障。

编辑:岳宇

来源:四平日报

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