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到底什么是破产?最高人民法院咨询委员会副主任杜万华为你深入解读!

来源:央视财经  时间:2018-03-20 21:58:17

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2015年底,伴随着供给侧结构性改革,“僵尸企业”开始密集出现在公众视野。大多数“僵尸企业”已经丧失营利能力,严重资不抵债,却依靠不断吸取拨款、贷款等“新鲜血液”,苟延残喘,僵而不死。它们大量潜伏在钢铁、化工、纺织、水泥、煤炭等各个行业,资产规模高达数万亿

在2018年政府工作报告中,“坚持用市场化法治化手段,淘汰落后产能。加大‘僵尸企业’破产清算和重整力度”再被提及。作为清理“僵尸企业”的利器,破产审判能否有效发挥作用?

《中国经济大讲堂》特邀重量级嘉宾,最高人民法院咨询委员会副主任,最高人民法院审判委员会前副部级专职委员杜万华,为您深度解析“僵尸企业”,怎么“破”?

什么是破产?

我们知道人类社会进入到商品经济的时候就出现了交易,在交易中当事人会建立债权债务关系,一个债权债务关系,在履行过程中间,一旦出现不能履行的时候,我们会通过一些法律手段让他履行,但是如果出现了与一大批债权人不能履行的时候,该怎么办呢?

破产清算

在英国,1705年和1711年,这两年颁布了一个法案叫做《安娜法》,按照《安娜法》对于这些不能清偿的债务进行了豁免,这个豁免有两个条件:第一,债务人应该是贫穷的,他贫穷到完全不可能清偿;第二,是这个债务人应当是善意的,不是逃债的,他就是在正常的交易的过程中间,由于对市场的判断错误,出现了不能清偿到期债务。这就是所谓豁免原则。这种制度出现以后,那么作为破产清偿制度基本完善。

破产和解

但是随着市场经济的发展,人们就逐渐会发现一个问题,如果这个债务人不能清偿到期债务,他就得破产,他所有的财产都会去抵债,但是如果这个债务人他生产的产品是有市场的,如果给他一点机会,给他一点周转金,也许他周转过来以后,他这个商人或者是这个企业他还会活,那么这个制度就会造成债权人和债务人的双赢。于是一种新的破产制度就产生了,这就是破产和解。

破产重整

随着市场经济的发展,又还会出现一种新的现象,就是有些企业他的产品不能适应市场发展的需要,它的技术含量没有及时地更新换代,没有升级,所以产品卖不出去,或者说它的这个企业的管理出现了问题,管理混乱,包括财务管理,包括工艺管理出现了问题,但是如果有新的投资人,对这个产品的技术进行改造,对它的管理进行改造,那么这个企业可能生产的产品就能够适应市场的需求,所以在这样一种情况之下,就出现了另外一种制度叫做破产重整。

综上所述我们现在的破产制度就是由破产清算、破产和解、破产重整三部分构成的。


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